各地发布数字化转型“施工图”

　　在年初密集召开的地方两会上，多地公布了数字化转型的“施工图”，这既是对《“十四五”数字经济发展规划》的落实，也为地方抢占新赛道、激发新动能提供了支撑。

　　纵览各地的政府工作报告，5G基站建成数量是一项重要内容。上海市累计建成5G室外基站5.4万个。广东省2021年新建5G基站4.67万座，累计达17万座。

　　推动5G基站建设，这折射出地方政府抢抓数字经济机遇的决心。上海市政府工作报告提出，2022年推动数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，加快工业互联网创新发展，打造30个制造业数字化赋能平台，新建40家示范性智能工厂。

　　加快释放数字经济新活力，北京市提出，着力推出20个重大应用场景，推动形成区块链、人工智能、扩展现实和超高清显示等产业集群。

　　值得注意的是，将数据作为一种新型生产要素，各地都在规范的基础上，积极推动数据流通和开发利用。广东省政府工作报告提出，健全公共数据资源开发利用法规和标准体系，全面推广首席数据官制度，推动建设省数据交易场所，打造数据要素市场化配置改革先行区。

　　2021年11月，上海数据交易所揭牌。2022年1月1日起，《上海市数据条例》正式施行。“未来，要探索数字资产进入企业资产负债表，探索个人数据资产的确权，在保护隐私的前提下，让个人数据和企业数据在数字经济发展中发挥应有的作用。”上海市政协委员、万达信息股份有限公司总裁胡宏伟说。

　　实现数字化转型，需要政府创新管理思维、优化监管方式。不少参加地方两会的代表委员表示，一方面要“踩好油门”，逐步清理不适应数字经济发展的行政许可、资质资格等事项;另一方面要“系牢安全带”，对一些负外部性行为如算法歧视、大数据杀熟、数字IP侵权，依法予以规范，兜住数字经济发展的安全底线。

　　落实国家“双碳”发展目标，对地方政府来说既有压力，也有机遇。多地在政府工作报告中，都提出了相关措施促进经济社会发展实现绿色低碳转型。

　　广东省政府工作报告显示，2021年广东大力推进绿色制造、清洁生产，加快能源结构调整，新投产海上风电549万千瓦、光伏发电225万千瓦、抽水蓄能70万千瓦。北京市政府工作报告提出，2022年将推动减污降碳协同增效。坚持节约优先，以科技创新为牵引，大力开展节能全民行动，稳步推进碳中和行动。