黑龙江推出政策“组合拳”助民企尽展其能

　　黑龙江省近日召开民营经济发展大会，围绕增强民营经济市场主体信心、拓展民营经济发展空间、打造公开透明政务环境等7个方面推出45条举措，创造条件为民营经济发展提供便利。

　　近年来，黑龙江把发展民营经济放在经济工作重要位置，加快补短板，民营经济市场活力不断增强。今年前三季度，全省新登记市场主体44.8万户，同比增长18.8%。

　　聚焦民营经济偏弱症结出实招

　　在16日举行的黑龙江省民营经济发展大会上，黑龙江省委常委、副省长王一新对出台的《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于振兴发展民营经济的若干意见》进行解读，特点有三：第一，不求面面俱到。主要是聚焦影响和制约黑龙江民营经济发展、企业家反映比较强烈的若干关键领域和突出问题。第二，坚持问题导向。力求针对民营企业反映的突出问题，提出有效管用的政策措施。第三，坚持刀刃向内。推进自我革命、自我加压，倒逼各级党委政府和与营商环境密切相关的各个方面，进一步解放思想、创新发展理念，创造条件为民营经济发展开路。

　　针对黑龙江民营经济发展中存在的问题，“意见”聚焦民营经济偏弱症结，从增强民营经济市场主体发展信心、拓展民营经济发展空间、打造公开透明政务环境、打造公平公正法治环境、打造高效便捷金融环境、构建亲清政商关系、促进民营经济人士健康成长7个方面，推出45条具体举措，进一步为民营经济发展注入信心和动力。

　　哈尔滨秋林里道斯食品有限责任公司董事长仲兆敏说，这次政策的体系性和针对性比较强，“干货”多，增强了企业继续在黑龙江做好实业的信心和决心。黑龙江省民营经济发展促进会秘书长张宏僖说，一系列举措着力缓解当前民营企业面临的难题，这将为黑龙江民营经济走向高质量发展积蓄韧性和能量。

　　多举措赋能民营经济发展

　　让民营企业尽展其能、为民营经济开拓更加肥沃的土壤是黑龙江省民营经济发展大会的重中之重。其中，关于增强国企民企合作、优化营商环境、强化金融支持等新举措引起民营企业和有关人士较多关注。

　　——为民企发展拓展更多空间。黑龙江将进一步优化地方国有经济布局，在充分竞争领域最大限度发挥社会资本作用，为民营企业发展创造充足市场空间;支持驻省央企、地方国企与省内民营企业在技术研发、产业链延伸、原料供给等方面合作，通过专业分工、服务外包、订单生产等方式将产业链条相关环节依法依规委托给省内民营企业;支持民营资本参与经营性基础设施建设运营，加大基础设施和公用事业领域开放力度等。张宏僖认为，国企民企加强合作有助于双方优势互补，进一步释放出整个市场活力，起到乘数效应。

　　——瞄准营商环境更优发力。黑龙江将建立省市县三级化解民营企业历史遗留问题协调联动机制和工作台账，集中协调解决涉及权益纠纷、债权债务、规划选址、土地利用、环保消防等遗留问题;建立“新官不理旧账”监管机制，省政府建立政府合同协议监督管理信息化平台，对各级政府签订的合同协议履行情况动态跟踪管理;深入开展省市县领导干部包联企业全覆盖工作，组织开展“万名干部进万企”行动等。

　　飞鹤乳业集团副总裁冯丽荣说，好的营商环境是企业发展最看重的外部因素之一。近年来，省市县落实领导包联企业制度，帮助企业解难题，飞鹤将继续加大项目投资，加快发展产业集群。

　　——创新金融服务机制发挥效能。资金流紧张是民营企业面临的普遍难题。黑龙江要求各级政府设立金融服务民营经济专班，建立健全服务民营企业全生命周期工作机制，积极为规模以上民营企业推荐金融服务小组，为有需求的规模以下民营企业提供金融顾问、开展金融陪跑等服务;创新金融服务模式，发挥科技金融作用，用好民营企业大数据，进一步为民营企业融资增信。

　　“今年我们安排200亿元稳经济、稳大盘专项信贷，成立领导专班，强化对中小微企业金融服务。”中国工商银行黑龙江省分行副行长郝松岩说。

　　期待民营经济发挥更大作用

　　民营企业是保市场、稳就业、促发展的主力军，对民营企业尽心尽力去呵护，这是东北振兴的应有之义。唯有民营经济好，老工业基地才能有行稳致远的基础和底气。

　　近年来，黑龙江采取一系列举措支持民营经济不断发展壮大，全省涌现出一批创新发展、业绩优良、贡献突出的优秀民营企业。然而也要看到，当前，黑龙江市场主体量少、质不优的问题仍然突出，特别是高技术高成长高附加值企业数量与发达地区差距大，还需更大力度实施民营企业培育、成长计划，引导民营经济在黑龙江全面振兴全方位振兴中发挥更大作用。

　　部分受访民营企业家提出期盼，营商环境好不好，一条很重要的标准是企业运营成本低不低，建议有关方面在降税费成本、降融资成本、降要素成本等方面进一步开展探索，让更多民营企业轻装前行。

　　一分部署，九分落实。民营企业家期待，这些出台的政策能够掷地有声，不折不扣地落在实处，切切实实地产生“疗效”，增强民营企业的获得感。此外，45条具体举措涉及多个部门和单位，需要相关责任单位强化责任担当，主动履职作为，更进一步优化细化落地流程，合力帮助民营企业更好更快发展。