明年混改有望呈现“量”的快速增长

　　日前，中广核风电公司超300亿元的增资引战在北京产权交易所正式签约。这一大手笔的混改项目，无疑为完成今年底国企改革三年行动的“年检”目标，再添新“火”。

　　《证券日报》记者了解到，此次混改引入的权益资金，主要用于风电和光伏储备项目的开发、建设，储能、综合智慧能源、售电、电力增值服务等新业务的开拓。稍早前，国家发改委曾明确提出，要进一步研究建立混改引战对接机制，为社会资本参与国企混合所有制改革搭建更多平台和渠道。此外，围绕国家重大战略，在新能源、储能设施建设等领域开展增量混改。

　　“为加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，我国‘十四五’规划明确提出，要发展战略性新兴产业。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，为加快战略性新兴产业发展，急需开展重大技术攻关。然而，由于产业发展和产业技术研发存在不确定性，且研发需要大规模人财物的投入，所以，为了分散风险、形成研发合力，推动社会资本与国企积极开展合作显得尤为必要。

　　不只是中广核风电公司，就在一个多月前，中国宝武更是一次性向资本市场推出21户“宜混”企业，以加快推进其战略性新兴产业的发展。

　　中国宝武相关负责人告诉《证券日报》记者，中国宝武拟通过增资扩股、改制上市等多方式、多渠道实施混合所有制改革，大多计划于2年至3年内培育上市，其中部分公司即将接受上市辅导。中国宝武希望通过实施子公司混合所有制改革推动中央企业和民营企业协同发展，国有资本和社会资本深度融合。

　　在刘兴国看来，上市无疑是央企、国企实现混改的一种重要方式，并且与非上市方式相比，通过上市实现混改，既可以确保混改定价的合理性，也可以更好地倒逼混改企业优化公司治理，完善企业管理，推动混改企业规范化运营。

　　积极稳妥深化混合所有制改革，既是国企改革三年行动聚焦的重点任务，亦是企业发展的重要抓手。《证券日报》记者从中国五矿获悉，下一步，中国五矿将继续坚持以上市为主要途径推进混合所有制改革，进一步发挥9家上市公司的平台功能，深度转换市场化经营机制。在对中国五矿集团所属子企业混改全面梳理的基础上，重点培育科技型企业、创新型企业改制上市，借力科创板、北交所等改革机遇，打造更多专精特新的行业领先企业。

　　中国中化相关负责人亦向记者透露，中国中化将以相关业务混改上市作为深化改革的突破口，促进国有资本运行效能显著提升。目前，中国中化在能源领域及农业领域正有序推进相关企业的A股上市工作。而在业务管控上，则突出扁平化原则，把上市公司作为经营决策、考核评价的主体，希望通过管理市值作为公司价值管理的“牛鼻子”。

　　此外，作为“科改示范企业”，洛阳LYC轴承有限公司党委副书记、总经理于海波日前透露，在完成混改的基础上，该公司将适时启动上市程序，以实现整体上市目标。

　　结合国企改革三年行动对混改提出的“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”以及“不搞拉郎配”“不设时间表”等表述，刘兴国认为，当前愈发明确的是，国企混改追求的已不是在“量”上的增长，而是在“质”上做文章。从趋势上判断，预计2022年或有大量条件成熟的混改项目陆续推出，呈现“量”的快速增长态势。与此同时，混改模式也有望从控股走向非控股，混改内容从单一混改走向多项改革综合推进，混改实现方式从以国有企业为主体启动混改走向国有资本积极参与民营企业为主体的混改等。

　　本报记者 杜雨萌