农村改革全面推进 乡村产业发展取得明显成效

　　   本报记者 刘萌

　　    “改革是乡村振兴的重要法宝。党的十八大以来，农村改革全面推进，强农惠农富农政策制度进一步健全。农产品价格形成机制和市场调控制度进一步完善，以绿色生态为导向的农业补贴政策体系基本建立。建立涉农资金统筹整合长效机制。金融支持乡村振兴投入保障机制逐步建立，土地出让收入用于支持乡村振兴的力度不断增强。”6月27日，农业农村部副部长邓小刚在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上如是说。

　　    乡村振兴战略取得积极进展

　　    谈及十年间新时代乡村振兴成果时，邓小刚介绍，首先，国家粮食安全的基础愈加夯实。我国粮食产能稳定提升，产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，10年再上一个千亿斤新台阶。2021年产量创历史新高、达到13657亿斤，人均粮食占有量达到483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。

　　    其次，脱贫攻坚战取得全面胜利。现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，走出了一条中国特色减贫道路。脱贫攻坚成果持续巩固，守住了不发生规模性返贫的底线。

　　    再次，农业现代化建设迈上新台阶。农田有效灌溉面积占比超过54%，累计建成9亿亩高标准农田；农业科技进步贡献率达到61%，农作物种源自给率超过95%；农作物耕种收综合机械化率超过72%，特别是小麦的综合机械化率超过97%。

　　    其四，乡村振兴开局良好。乡村产业蓬勃发展，人居环境明显改善，农村供水供电、交通道路、宽带网络和学校医院等设施加快建设，善治乡村加快建设。

　　    其五，农村改革全面深化。城乡融合发展体制机制初步建立，2021年，农村居民人均可支配收入达18931元，比2012年翻了一番多，农民生产生活水平上了一个大台阶。

　　    农村改革全面推进

　　    邓小刚表示，改革是乡村振兴的重要法宝。党的十八大以来，农村改革全面推进，推动“三农”重要领域和关键环节取得突破性进展。

　　    一是农村土地制度改革扎实推进。初步确立了承包地“三权”分置制度体系。

　　    二是农村集体产权制度改革阶段性任务基本完成。农村集体资产清产核资全面完成，集体经济组织成员身份全面确认，经营性资产股份合作制改革稳步推进。

　　    三是新型农业经营体系加快构建。家庭农场达到390万家，农民合作社超过220万家，农业社会化服务组织达到95万多个。

　　    四是强农惠农富农政策制度进一步健全。农产品价格形成机制和市场调控制度进一步完善，以绿色生态为导向的农业补贴政策体系基本建立。建立涉农资金统筹整合长效机制。金融支持乡村振兴投入保障机制逐步建立，土地出让收入用于支持乡村振兴的力度不断增强。

　　    乡村产业发展取得明显成效

　　    邓小刚表示，产业振兴是乡村振兴的重中之重。十年来，各级农业农村部门全力推进乡村产业发展，夯实乡村振兴物质基础，取得了明显成效。

　　    第一，农产品加工流通业加快发展。累计建设15.6万座初加工设施、5万多个产地冷藏保鲜设施，农产品加工转化率达到70.6%，农产品加工企业营业收入近25万亿元。

　　    第二，乡村休闲旅游业稳步发展。推介1000多条精品线路，全国休闲农庄、观光农园、农家乐等达到30多万家，年营业收入超过7000亿元。

　　    第三，乡村新产业新业态蓬勃发展。各类涉农电商超过3万家，农村网络零售额2万多亿元、农产品网络零售额4200多亿元。创响了一批“乡字号”“土字号”品牌。

　　    第四，乡村产业融合发展渐成趋势。累计创建140个优势特色产业集群、250个国家现代农业产业园、1300多个农业产业强镇、3600多个“一村一品”示范村镇。

　　    第五，农村创新创业日渐活跃。建设近2200多个农村创新创业园区和孵化实训基地，累计有1120万人返乡回乡创新创业，平均每个主体带动6-7人稳定就业、15-20人灵活就业。