取消迁入限制 便利二手车跨省流通

　　随着我国对符合标准的二手车取消迁入限制，以及相关配套改革的推进，二手车市场流通的地域限制被打破，有效促进了二手车乃至整个汽车行业消费。二手车的跨省流动见证着市场流通的活力，也成为统一大市场建设成效的一个缩影。

　　取消迁入限制 便利二手车跨省流通

　　“这辆车开了5年，其实车况还不错，打算外迁到山东老家，给父母开。”家住北京的孙先生对记者说，他正在准备办理手续的材料。

　　与5年前购置这辆车时的情况不同，孙先生回忆道：“当时二手车跨省流通门槛高、手续也多。现在方便多了，可以线上提交申请，或者直接去北京二手车交易市场一站办齐，现场就可以领临时牌照，很方便。再过三五个工作日，在公众号‘北京市旧机动车交易市场’查询电子档案状态，显示档案制作完成后回当地办理落户手续就行了。”

　　这辆二手车的跨省之旅，折射着我国汽车市场的流通活力。

　　此前，部分地方政府为保护本地汽车市场，对外地二手车迁入设置一定限制。限迁政策限制了二手车的跨区域交易，二手车跨区域流通不畅，呈现出区域性流通、供需不匹配的特点，未形成真正意义上的全国市场。

　　在这一背景下，2022年6月22日召开的国常会提出，对小型非营运二手车，当年8月1日起全面取消符合国五排放标准车的迁入限制，当年10月1日起汽车销售企业申请办理转移登记时实行单独签注管理、核发临时号牌。随后相关配套政策也陆续发布，进一步便利异地交易登记等。

　　提升行业活跃度 激活汽车消费

　　二手车跨省流通的便利化，不仅方便了个人，还提升了整个行业的活跃度。一位来自昆明的二手车商对记者说：“这为二手车的跨区域流动创造了条件。一方面，为二手车商提供了更大市场，另一方面也为当地消费者带来更多选择。整体而言，进一步激活了市场。”

　　这位车商进一步分析，比如，有些地区的消费者对于某一品类的车会有特别偏好，此前受车源限制，价格也会相对较高。而政策放开后，可以丰富供给降低交易成本，促进市场流通。

　　长期从事二手车交易的迈德沃名车负责人遥远对此也深有感触，他对记者说，北京等一二线城市是优质车源聚集地，再加上路况等原因，保养维护也都比较好，随着跨省迁入限制的减少，二手车市场也被更高效地激活了。

　　遥远还给出一组数据，新政策实施以后，公司北京二手车外迁业务量有明显提升：2022年政策实施当年，二手车外迁交易量大约提升了20%，2023年同比增长30%至40%，今年上半年比去年同期的业务量几乎翻倍。

　　从全国来看，据中国汽车流通协会统计，2023年全国二手车累计交易量1841.33万辆，同比增长14.88%，累计交易金额达到11795.32亿元。增长势头还在持续，2024年上半年，二手车累计交易量938.29万辆，同比增长7.01%，累计交易金额为6252.12亿元。

　　“限迁的取消，让二手车更方便地在全国市场中流通。”中国汽车流通协会副秘书长田甜对记者表示，二手车市场的活跃度提升及快速流通，将会有效盘活存量市场，带来新的增量。

　　更多领域改革可期 激发大市场活力

　　促进二手车流通，是深化要素市场化改革、构建全国统一大市场的一个缩影。一段时间以来，我国持续推进全国统一大市场建设，打通阻碍生产要素市场化配置和商品流通的堵点，一批重点任务已见到成效。

　　例如，在统一要素和资源市场建设方面，开通运行全国土地二级市场线上交易服务平台、完成统一失业保险转移办理流程工作、银行间债券市场与交易所债券市场硬件系统已实现互联互通等。

　　目前，全国统一大市场建设正有序推进，相关制度体系持续完善。2024年政府工作报告明确提出，加快全国统一大市场建设。国家发展改革委表示，2024年将加快完善市场准入、产权保护等方面的基础制度，积极稳妥推进重点改革。

　　国家市场监督管理总局也提出，今年将进一步完善公平竞争制度规则，深入开展市场分割、地方保护突出问题的专项整治。

　　“加快建设全国统一大市场，有利于打通束缚新质生产力的堵点和卡点。未来，要持续地破除地方保护和市场分割，加快研究出台全国统一大市场建设标准指引，创新性地开展建设全国统一大市场促进高质量发展系列行动。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长、研究员郭丽岩说。