税费优惠政策已覆盖全部个体工商户 进三年减税降费逾万亿元

　　本报记者 杜雨萌

　　“税费优惠政策已覆盖全部个体工商户。”11月1日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍称，2020年以来至今年9月底，已为个体工商户累计减税降费10272亿元。此外，受益于国家出台的一系列减税降费政策，目前全国超八成个体工商户无需缴税，需要缴税的个体工商户平均每月缴税今年比2019年下降四成。

　　展开来说，自疫情发生以来，支持个体工商户发展的税费优惠政策可谓年年加力、步步扩围、层层递进。

　　2020年，为支持个体工商户应对疫情影响，推进复工复业，对包括个体工商户在内的小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税。同时，阶段性免征个体工商户社保费，允许个体工商户延缓缴纳当年个人所得税和社保费。2021年，将包括个体工商户在内的小规模纳税人增值税免税月销售额从10万元提高到15万元，对个体工商户应纳税所得额不超过100万元的部分，在已有优惠政策的基础上减半征收个人所得税。

　　今年，则实施新的组合式税费支持政策，通过“退、减、免、缓”的方式，进一步加大对个体工商户的支持力度。

　　据戴诗友介绍，在税费等一系列政策的共同作用下，2020年以来至今年9月份，全国涉税市场主体中累计新办个体工商户1734.2万户，为稳就业、保民生发挥了积极作用。

　　中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群在接受《证券日报》记者采访时表示，近年来，为积极应对外部环境变化、国内疫情以及产业结构调整等影响，我国连续实施大规模减税降费政策，向小型市场经营主体进行重点优惠政策倾斜，大幅降低个体工商户等群体的税费负担，提升其抵御各种风险的能力。这不仅有力地推动了个体工商户的正常经营和平稳发展，也极大地增强了我国保就业、保民生、保市场主体的空间和能力。

　　本次发布会上，市场监管总局副局长蒲淳介绍，截至2022年9月底，全国登记在册的个体工商户达1.11亿户，占市场主体总量的2/3，是2012年的2.75倍。个体工商户在第三产业中占比近九成，集中在批发零售、住宿餐饮、居民服务等行业，是百姓生活最直接的服务者。

　　“个体工商户是实体经济的重要组成部分，是参与和推动实体经济发展的重要力量。”蒲淳表示，促进个体工商户的发展，就是支持实体经济的发展。

　　值得一提的是，就在11月1日，《促进个体工商户发展条例》(下称《条例》)正式施行。而针对当前疫情冲击、消费低迷等多重因素影响，很多个体工商户面临经营成本、经营场地、招工用工、贷款融资等方面困难，《条例》充分考虑了个体工商户普遍关心的问题，提出了切实有效的措施。

　　蒲淳举例称，《条例》针对个体工商户反映的经营场所难找、租金贵等问题，规定县级以上地方人民政府应当采取有效措施，为个体工商户增加经营场所供给，同时降低使用成本。再比如，针对个别地方在城乡建设规划、城市和交通管理、市容环境治理、产业升级等过程中存在着影响个体工商户正常经营的情况，《条例》要求在制定实施相关政策措施中充分考虑个体工商户的需要和实际困难，加强引导和帮扶，为个体工商户提供稳定可预期的经营环境。这些都是助力实体经济发展的重要举措。

　　“《条例》将促进个体工商户发展上升到法律法规层面，为个体工商户发展提供了良好的制度环境。”国家发改委就业收入分配和消费司负责人郭启民表示，下一步，国家发改委将认真贯彻落实党的二十大精神，千方百计保持宏观经济政策的连续性，增强有效性。会同有关部门深入实施《条例》，聚焦个体工商户发展中面临的突出困难，结合实际情况研究具有针对性的配套政策措施，大力支持个体工商户纾困发展。

　　戴诗友也表示，税务部门将与其他部门密切协作，采取有力有效措施，切实推动《条例》落地见效。在落实减税降费中使个体工商户尽享红利，在优化服务举措中让个体工商户更添便利，在帮助纾困解难中为个体工商户多谋实利，积极助力广大个体工商户发展壮大。