优化营商环境举措 推动形成外资敢投、民企敢闯“风向标”

　　本报记者 孟 珂

　　近日，多地推出了优化营商环境的一系列“优化版”措施。从各项举措的发力点来看，一类旨在主动营造开放包容的投资贸易环境，以及便利高效的政务环境;另一类则推进政银企合作，为企业发展提供融资支持。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国经济工作的重点在于提振市场预期，恢复企业信心，进一步优化营商环境并向市场主体提供更好的发展空间，持续激发市场活力，切实让前期因疫情防控受损的各方资产负债表及时恢复，切实增强发展韧性。

　　中小企业数量庞大、具有活力，是我国经济社会发展的主力军。随着营商环境的不断优化，中小企业的市场预期会有所提振，企业扩大再生产的投资意愿会同步提升。中国中小企业协会最新发布的数据显示，一季度中国中小企业发展指数为89.3，比去年四季度大幅上升1.3点，升幅为2020年四季度以来最高。一季度末，中国中小企业发展指数的8个分行业指数全面回升，其中，住宿餐饮业、交通运输业、信息传输软件业指数升幅最大。

　　同时，中国中小企业协会的调查显示，一季度中小企业开工率大幅回升，复工达产率稳步提升。一季度末，开工率在75%以上的中小企业占比56%，比去年底上升超过25个百分点。

　　中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示，“一个良好的营商环境可以进一步激发各类市场主体的活力和创造力，吸引更多的投资和创业活动，扩大消费和生产，从而促进经济的增长。”

　　从各地优化营商环境的举措来看，北京、上海等一线城市出台多项举措以支持企业更大力度地吸引和利用外资，使营商环境具备国际影响力;河北、广东等地通过制定优化相关营商环境条例，推进政银企合作，为企业发展提供融资支持。实施“信保护航”行动，增强企业拓展市场、承接订单的信心。

　　“各地在企业办事流程以及服务方面的优化，已经让企业看到了政府优化营商环境的决心，各项管理以及法治方面的政策同样释放出乐观的信号。”明明表示，目前政策在后续过程中的有力、持续落实将是提振民企信心的重要因素。同时，政府还可以通过税收优惠政策、发放专项贷款等措施减轻企业在资金方面的负担，进一步激活民企活力。

　　刘向东表示，进一步激发民企活力，既需要营造更加公平公正的市场竞争环境，还要处理好政府与市场的关系，推动做服务型政府，在市场管理中做好“裁判员”，同时通过持续优化营商环境保障招商引资的成效，推动形成外资敢投、民企敢闯“风向标”。